Официальный сайт
муниципального образования
Вревского сельсовета
Кочубеевского района Ставропольского края

 

Официальная информация

Администрация МО

Постановлениe

Номер:31
Дата:25.07.2013
Содержание:Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2012-2014 годы»

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

25 июля 2012 г. с. Вревское № 31

Об утверждении муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

на 2012-2014 годы»



В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения – участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, администрация муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2012-2014 годы» согласно приложению.

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы. «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2012-2014 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3. Настоящее постановление подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования

Вревского сельсовета С.П. Губренко



ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

муниципального образования

Вревского сельсовета

Кочубеевского района

Ставропольского края

25 июля 2012 г. № 31

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2012-2014 ГОДЫ»

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВРЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КОЧУБЕЕВСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

НА 2012-2014 ГОДЫ»

Наименование Программы - Муниципальная долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2012-2014 годы» (далее - Программа).

Основание для разработки Программы Федеральный законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»

Федеральный законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Устав муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Муниципальный заказчик Программы -Администрация муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Разработчик Программы -Администрация муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Основная цель Программы

Основные задачи Программы 1.Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края от террористических и экстремистских актов.

2. Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.

3. Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения.

4. Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу.

5. Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

6. Информирование населения вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Сроки реализации Программы Программа рассчитана на 2012 – 2014 годы, включает 3 этапа:

1-й этап – 2012 год;

2-й этап – 2013 год;

- 3-й этап – 2014 год.-

Исполнители Программы - Администрация муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края

Объемы и источники финансирования Программы - Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета поселения в 2012-2014 годах

Бюджетные ассигнования, могут быть уточнены при формировании проекта Решения о бюджете поселения на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы Ожидаемые результаты от реализации Программы

1. Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов.

2. Противодействия проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и терроризма.

3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.

4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.

5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

Система организации контроля за исполнением Программы -Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края в соответствии с ее полномочиями, установленными законодательством

1. Основание для разработки Программы

Данная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края.

I. Оценка исходной ситуации

Резкая активизация деятельности молодежных объединений экстремистской направленности ("Скинхэды", "Российское национальное единство", "Национал - большевистская партия", "Актив красной молодежи" и др.), формирование большинством из них в регионах Российской Федерации структур и ячеек своих объединений, организованная финансовая поддержка - все это создает серьезную угрозу поддержанию законности и правопорядка в Российской Федерации.

Экстремистские организации и их члены используют любые социальные, этнические и религиозные осложнения, разногласия между политическими партиями и объединениями, иные факторы нестабильности в целях достижения своих идеологических и политических интересов.

Члены экстремистских организаций активно участвовали в акциях протеста, связанных с монетизацией льгот, реформой жилищно-коммунального хозяйства и иных, в том числе разрешенных в законном порядке публичных акциях, в ходе которых призывали участников к блокированию автодорог, зданий органов власти и управления и иным противоправным действиям. Членами экстремистских организаций неоднократно осуществлялись попытки проникновения в здания органов государственной власти и управления, что наносит не только материальный вред, но и значительно подрывает авторитет государственной власти.

Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества, как государственного, так и личного и квалифицируются по статье 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Усиление борьбы с экстремизмом ведется с очевидными уголовно наказуемыми действиями - терроризмом, захватом или присвоением властных полномочий, созданием незаконных вооруженных формирований, осуществлением массовых беспорядков, хулиганством и актами вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.

Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как: - подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию; - унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы; - пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.



2. Цели и задачи Программы

Целями настоящей программы являются:

Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Основными задачами реализации Программы являются:

• утверждение основ гражданской идентичности как начала, объединяющего всех жителей муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края;

•воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;

• достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;

• формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

• общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма;

- сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края;

- привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма;

- проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности.

3. Основные мероприятия Программы

Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания; - утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации; последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.

В сфере культуры и воспитании молодежи:

- утверждение концепции многокультурности и многоукладности российской жизни;

- развитие воспитательной и просветительской работы с детьми и молодежью о принципах поведения в вопросах веротерпимости и согласия, в том числе в отношениях с детьми и подростками;

- реагирование на случаи проявления среди детей и молодежи негативных стереотипов, межэтнической розни и личностного унижения представителей других национальностей и расового облика;

- пресечение деятельности и запрещение символики экстремистских групп и организаций на территории поселения;

- индивидуальная работа с теми, кто вовлечен в деятельность подобных групп или разделяет подобные взгляды;

- расширение для детей и молодежи экскурсионно-туристической деятельности для углубления их знаний о стране и ее народах;

- развитие художественной самодеятельности на основе различных народных традиций и культурного наследия, а также создание современных мультимедийных продуктов о культурном многообразии России;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения;

- укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества;

- улучшение качества жизни посредством обеспечения условий для улучшения личной безопасности жителей поселения путем реализации полномочий Администрации муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края по поддержке граждан, общественных объединений, участвующих в профилактике терроризма и экстремизма.



4. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы



Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края, а также будет способствовать предупреждению экстремизма.

5. Перечень мероприятий Программы:

№ в том числе:

п/п Наименование мероприятия Ожидаемые результаты

1 Организация цикла тематических материалов в СМИ, направленных на информирование населения о безопасном поведении в экстремальных ситуациях.

формирование

представлений о безопасном поведении в экстремальных ситуациях

2 Участие в работе антитеррористической комиссии Администрации поселения

создание совместной работы по профилактике терроризма и экстремизма

3 Организация обучающих семинаров для муниципальных служащих на темы: «Профилактика терроризма и экстремизма» повышение профессиональной квалификации муниципальных служащих по вопросам профилактики

4 Проведение «Месячника безопасности» в местах массового скопления людей по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма

профилактика «телефонного» терроризма среди граждан

5 Разработка плана мероприятий по предотвращению террористических актов в местах массового скопления людей

обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан

6 Обеспечение антитеррористической защищенности проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий снижение риска совершения террористических актов, снижение масштабов негативных последствий террористических актов

7 Проведение комплексных обследований объектов жизнеобеспечения, потенциально опасных объектов

повышение антитеррористической защищенности объектов и населения

8 Распространение соответствующих методических пособий и рекомендаций для руководителей критически важных объектов, а также памятки населению повышение антитеррористической защищенности населения

9 Организация размещения стоянок и парковки автотранспорта на безопасном удалении от критически важных объектов

повышение антитеррористической защищенности объектов и населения

10 Организация разъяснительной работы среди населения, персонала критически важных объектов, объектов жизнеобеспечения в пассажиропотоке в отношении установленного взаимодействия правоохранительными органами, порядка действия при возникновении угрозы взрыва, обнаружению подозрительных предметов

повышение антитеррористической защищенности населения

№ п/п

Наименование мероприятий Срок исполнения Всего (тыс. руб.) Источники финансирования Ответственные исполнители

Местный бюджет Прочие

Источники

1. Организационные и пропагандистские мероприятия

1 Обобщить и распространить в опыт проведения просветительских информационных мероприятий в учреждениях культуры, спорта, образования по формированию толерантности и преодолению ксенофобии 2012-

2014 Без финан-сирова-ния -------- -------- Уполномоченный главы,

МБУК «Центр досуга и народного творчества»,

2 Распространение среди читателей библиотек информационных материалов, содействующих повышению уровня толерантного сознания молодежи 2012-

2014 Без финан-сирова-ния -------- -------- МБУК «Центр досуга и народного творчества»

3 Организация работы учреждений культуры и спорта по утверждению в сознании молодых людей идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека и разнообразие в нашем обществе (как проявление культурных, этнических, религиозных, политических и иных различий между людьми), формированию нетерпимости к любым, проявлениям экстремизма. 2012-

2014 Без финан-сирова-ния -------- -------- МБУК «Центр досуга и народного творчества»

4 Информирование населения по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения ЧС. 2012-

2014 Без финан-сирова-ния -------- --------- Уполномоченный главы

5 Разработка мероприятий профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности 2012-

2014 Без финан-сирова-ния -------- -------- Уполномоченный главы

6 Проведение мероприятий для детей и молодёжи с использованием видеоматериалов. 2012-

2014 Без финан-сирова-ния -------- -------- МБУК «Центр досуга и народного творчества»

2. Проведение акций Внимание - экстремизм! Терроризму нет! и т.д.

1. Изготовление печатных памяток по тематике противодействия экстремизму и терроризму 2012-

2014-

Без финан-сирова-ния -------- -------- Уполномоченный главы

2. Провести акцию на тему: 1.«Терроризму нет!» (выставка детских рисунков);

2.Круглый стол на тему:

«Прошлое, настоящее, будущее»

2012-

2014 Без финан-сирова-ния ____ ____ МБУК «Центр досуга и народного творчества»

Примечание:

1. Муниципальная программа: "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Вревского сельсовета Кочубеевского района Ставропольского края на 2012-2014 годы" подлежит корректировке и внесению дополнений при принятии Федеральной программы и областной программы с определением порядка и источников финансирования практических мероприятий по противодействию экстремизму и терроризму.

Основные понятия

1) экстремистская деятельность (экстремизм):

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;

• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;

• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;

• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенное с насилием либо угрозой его применения;

• совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте "е" части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации;

• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;

• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;

• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в настоящей статье и являющихся преступлением;

• организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;

• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг.

2) экстремистская организация

- общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом,(Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ О противодействии экстремистской деятельности) судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности;

3) экстремистские материалы

- предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалисткой рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы."

4) Основные направления противодействия экстремистской деятельности.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям:

- принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности;

- выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

5) Субъекты противодействия экстремистской деятельности.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.

6) Профилактика экстремистской деятельности

В целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

7) Толерантность (лат. tolerantia - терпение)

- терпимость к чужому образу жизни, поведению, чужим обычаям, чувствам, верованиям, мнениям, идеям и является одним из основополагающих демократических принципов, неразрывно связанным с концепциями плюрализма, социальной свободы и прав человека.

8) Ксенофобия [греч. xenos - чужой + phobos - страх]

- особенность менталитета общества, которая проявляется в негативном отношении к социальным общностям или отдельным людям, воспринимаемым в качестве чужих и поэтому эмоционально неприемлемых, враждебных.

 
Разработка и сопровождение:
NevinkaOnline.RU
© 2010–2019 Муниципальное образование Вревский сельсовет
Кочубеевского района Ставропольского края